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为了提高方位政府专项债券（下称“专项债”）资金使用遵循，10个省份试点专项债“自审自觉”已有一年，顺利初显，试点省份有望扩围。
旧年底召开的中央经济责任会议部署本年经济责任时，要求优化方位政府专项债券用途处分。不久后，国度发展纠正委固定金钱投资司公开暗意，下一步商议调节方位政府专项债券技俩“自审自觉”试点范围，进一步优化专项债券技俩和资金处分机制。
中诚信海外商议院院长袁海霞告诉第一财经，2026年建议进一步扩大专项债“自审自觉”试点范围。从2025年的试点情况看，自审自觉地区的刊行进程快于天下，何况对技俩审批也更为严格，对该地区稳增长、缓风险、促民生等方面领悟积极作用，因此不错在风险可控的前提下加多其他省份技俩审核和处分的自主权和生动性，同期商议发借主体适度下千里的可行性，也可探索撑捏相邻市县或专项债技俩实践链条的高卑劣城市皆集发债。
专项债一经成为面前稳投资、补短板、促消费的贫困政策器具。方位政府新增专项债刊行额度总体呈现增长态势，2025年新增专项债刊行限制约4.6万亿元，创历史新高。
专项债中大部分资金投向紧要技俩，而在2025年之前这些专项债技俩由方位层层上报至省级发改、财政部门初步审核，初核通事后分袂提报国度发展纠正委、财政部再次审核。一年几万个专项债技俩审核，客不雅上也破钞一定的时代，从而影响方位发债遵循。
为此，2024年底国务院办公厅发布《对于优化完善方位政府专项债券处分机制的见识》，开展专项债券技俩“自审自觉”试点，中枢即是下放专项债券技俩审核权限，试点地区专项债技俩经省级政府审核批准后，不再报国度发展纠正委、财政部审核，可立即组织刊行专项债券。
上述《见识》细则了首批试点省份分袂是北京市、上海市、江苏省、浙江省（含宁波市）、安徽省、福建省（含厦门市）、山东省（含青岛市）、湖南省、广东省（含深圳市）、四川省。另外河北雄安新区看成承担国度紧要政策地区，也被纳入试点范围。
尔后部分试点省份出台了腹地专项债“自审自觉”试点具体决议，以落实上述新政。从当今一些省份公开信息来看，试点成果一经初步涌现。
福建省财政厅债务处相干正经东谈主公开暗意：“咱们将技俩审核经由由以往市县—省级—国度两部委3级审核减至市县—省级2级审核，裁汰报告链条，简化处分要津，诽谤议论成本，提高审核遵循。”
山东省财政厅相干正经东谈主先容，与试点前比较，全省审核步履反而更严、法式更紧，技俩储备的时效性也更强、质地更高。省财政部门和业务摆布部门对各地报告技俩进行严格审核把关，对于超出财政承受智力、融资收益无法均衡、投向畛域不合适要求的一律不予撑捏。
袁海霞暗意，进行专项债技俩“自审自觉”试点的地区，新增专项债刊行进程昭彰快于非试点地区。另外“自审自觉”试点省份积极激动专项债用途立异、当先拓宽投向畛域。
凭据中诚信海外商议院数据，2025年前三季度，进行“自审自觉”试点的10个省份新增专项债完玉成年名额的进程均值为93%、逾越非试点省份18个百分点，标明“自审自觉”有助于进步专项债发哄骗用遵循。
当今尚未纳入专项债“自审自觉”试点范围内共有21个省份，以2025年新增专项债刊行限制由节略小顺次来看，分袂是河北、河南、湖北、新疆、江西、重庆、云南、陕西、吉林、广西、天津、山西、甘肃、辽宁、海南、贵州、黑龙江、内蒙古、宁夏、青海、西藏。
国务院办公厅上述《见识》提倡，对专项债券技俩“自审自觉”等试点政策，要实时证明试点责任进展情况，应时商议调节试点范围；与此同期，《见识》提倡，收用“自审自觉”试点考量身分包括：专项债处分基础好；国度紧要政策地区；撑捏经济大省领悟挑大梁作用。
因此上述21个尚未纳入试点范围的省份，若合适相干条款，则有望被纳入试点范围。不外，21个省份哪些省份会被纳入试点范围仍有待官方透露。
袁海霞建议，将来可探索老本金畛域“负面清单”处分，进一步放开老本金使用比例的上限，将老本金畛域交由方位自主选用，提高方位的主动性、创造性，并在更大范围领悟专项债“四两拨千斤”作用。
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